省内政策
通化市万名学子兴企计划 政策解读
信息来源:中共通化市委组织部 通化市人力资源和社会保障局
发布时间:2023-05-29

通化市万名学子兴企计划政策解读

 

    

一、《通化市万名学子兴企计划………………………… 2

二、《通化市万名学子兴企计划》政策解答……………… 7

1.为什么要出台通化市万名学子兴企计划

2.“通化市万名学子兴企计划的任务目标是什么?

3.在政策宣传上计划采取哪些措施?

4.“引进人才计划的支持范围有哪些?

5.吸纳就业计划的支持范围有哪些?

6.引才条件没有设置较高的门槛是出于怎样的考虑?

7.如何界定在通化市初次就业?

8.将职业技工院校毕业生包括在引才计划中是出于怎样的考虑?

9.急需紧缺人才与门槛条件不符合怎么办?

10.引进人才待遇如何确定?

11.吸纳大学生就业待遇如何确定?

12.引才补贴结束后待遇如何衔接?

13.企业岗位征集如何进行?

14.应聘人员如何获知招聘信息?

15.应聘人员如何进行报名?

16.企业如何组织招聘?

17.补贴时间从何时开始计算?

18.引进人才计划的生活补贴如何发放?

19.引进人才计划的住房补贴如何发放?

20.吸纳就业计划的就业补贴如何发放?

21.实施万名学子兴企计划企业有哪些配套措施?

22.如何保证万名学子兴企计划顺利推进实施?

23.推进万名学子兴企计划有哪些激励措施?

24.在兴企计划实施过程中相关部门如何加强监管?

25.首批引进急需紧缺人才工作是怎样安排的?

 

通化市万名学子兴企计划

 

为深入实施人才兴企战略,全面落实“六稳”“六保” 部署,坚持政府引导、市场主导、企业主体、人才主力,帮助企业引进急需紧缺人才,引导和鼓励万名高校毕业生和职业技工院校毕业生到企业工作,形成千军万马支持企业的浓厚氛围,增强企业内生动力和发展后劲,制定通化市万名学子兴企计划。

一、支持企业引进急需紧缺人才计划

(一)支持范围

全市规模以上工业企业等“四上”重点企业。

(二)引进对象

利用 3-5 年的时间,重点面向域外引进 1000 名左右我市企业急需紧缺的、在通化市初次就业、年龄在 35 周岁以下的全日制本科以上高校毕业生和职业技工院校毕业生。“双一流”院校毕业生和引进人才团队优先支持。急需紧缺人才需具备以下条件:1.对企业转型升级、技术创新、长远发展至关重要; 2.企业以常规方式难以招聘; 3.以企业技术研发、生产管理、检验检测、数字金融、现代物流、旅游开发、先进制造等重点岗位需要的专业为主;4.学历层次较高,专业素质过硬,岗位匹配度高,发展潜力大,具有专业技术职称和职业资格优先。

(三)引进原则

一是专业对口,按需引进;二是规模适度,严格标准;三是公开公平,竞争择优;四是跟踪问效,动态管理。

(四)政策措施

1.发放生活补贴。与企业签订 3 年以上劳动合同并依法 缴纳社会保险费的,除按照本企业招聘大学生、职业技工院校毕业生标准正常发放工资外,由财政给予生活补贴。本科毕业生每月补贴 2000 元,硕士研究生每月补贴 2500 元,博士研究生每月补贴 3000 元,职业技工院校毕业生每月补贴 2000 元。生活补贴自试用期开始,每工作满一年发放一次,连续补贴3年。补贴资金实行分级负责,由各地人才开发资金列支,不足部分由财政从其他渠道解决。

2.发放住房补贴。企业招聘的大学生人才,按照不同学历,分别给予住房补贴。博士研究生10万元,“双一流”院校的硕士研究生5万元,“双一流”院校的本科生3万元。住房补贴在工作满3年后一次性发放。补贴资金实行分级负责,由各地人才开发资金列支,不足部分由财政从其他渠道解决。

3.加大培养力度。企业对引进的急需紧缺人才,要按照人岗相宜、因才施用的原则,切实发挥引进人才的作用。要强化实践锻炼和培训提升,搞好“传帮带”,使引进人才尽快成长成熟。要在职称评聘、职业资格晋升等方面,给予优先支持,帮助解决生活上的后顾之忧,做好补贴截止后人才工资待遇保障方面的衔接,让引进人才真正成为企业留得住、用得好的骨干力量,使企业发展做到后继有人。

4.实行因企制宜。对各地各企业引进的人才,在认定标准、补贴标准、补贴年限等方面需要灵活把握的,或需要采取柔性引进方式的,可由各地参照本政策,采取一事一议的方式予以解决。

(五)工作程序

1.提出计划。要坚持需求导向,引进急需紧缺人才,要围绕企业转型升级和技术进步的需要,突出创新引领,从实际出发,科学合理地确定需求专业、工种、层次和数量。企业提出引进计划,由各地组织、人社、财政等部门审核后,实行总量控制,核准后实施。

2.强化宣传。对于急需紧缺人才的引进,要加大宣传力度,拓宽选人视野,坚持政校企联动,线上线下相结合,可通过组织企业走出去,到高校及职业技工院校定向招聘等多种方式进行。相关部门定期征集重点企业急需紧缺岗位信息,通过各类媒体进行公开发布。

3.企业招聘。坚持企业主体,招聘急需紧缺人才,在组织、人社部门指导下,由企业负责,可通过初审、考核、面试等程序,严把招聘关,确保引进人才质量。

4.审核确认。对企业提出的拟聘用人选,经组织人社、 财政等部门审批确认后,签订劳动合同,兑现相应待遇。每年根据企业考核情况,将生活补贴拨付到企业,由企业及时发放到位。

5.监督检查。相关部门要加大监督检查力度,确保引进的大学生及技能人才在岗在位,切实发挥作用,坚决杜绝弄虚作假行为,一经发现,取消企业享受引进政策资格。

二、支持企业吸纳高校毕业生就业计划

(一)目标任务

利用 3 年时间,每年吸引 3000 名左右本科以上全日制高校毕业生在我市企业就业。

(二)支持范围

全市规模以上工业企业等“四上”重点企业。

(三)政策措施

1.发放就业补贴。毕业 3 年以内的全日制本科以上高校 毕业生初次到企业就业,与企业签订 1 年以上劳动合同并依 法缴纳社会保险费的,由财政给予就业补贴,每月 500 元,补贴期限为一年,工作满一年后一次性发放。补贴资金实行分级负责,由各地人才开发资金列支,不足部分由财政从其他渠道解决。

2.落实就业政策。一是扩大就业见习规模,支持企业设立见习岗位,鼓励见习单位提高生活补贴标准,财政部门按当地最低工资标准给予见习补贴。二是扩大企业吸纳规模,对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订 1 年以上劳动合同的,给予企业一次性吸纳就业补贴。就业见习补贴和一次性吸纳就业补贴,由就业补助资金支出,按相关规定执行。

3.加大关爱力度。要提高招聘大学生的岗位匹配度,切实发挥大学生作用。要在职称评聘、继续教育、培养使用等方面创造条件,努力为大学生营造良好的工作生活环境。

4.强化招聘服务。各地要扩大就业政策宣传,强化企业招聘组织化程度,加强岗位信息征集力度,采取走出去、请进来相结合的方式,提高招聘工作效率,搞好需求对接。

(四)工作程序

就业补贴由企业提出申请,经各级人社、财政部门审核后,将资金拨付到企业,由企业及时发放到位。要严格执行政策,强化监督检查,杜绝弄虚作假行为,确保取得实效。

《通化市万名学子兴企计划》政策解答

 

1.问:为什么要出台通化市万名学子兴企计划

答:“千名学子归巢计划”较好地解决了通化市事业单位人才不足的问题,但市县两级企业人才短缺的问题仍很突出,严重制约着企业的生存和发展。为全面落实“六稳”“六保”部署,加大服务企业力度,全力化解新冠肺炎疫情对大学生就业的不利影响,通化市创新企业引才政策,立足培养“种苗”,立足本地学子,立足待遇吸引,帮助企业引进急需紧缺人才,引导和鼓励万名高校毕业生和职业技工院校毕业生到企业工作,形成千军万马支持企业发展的浓厚氛围。

2.问: 通化市万名学子兴企计划的任务目标是什么?

答:“通化市万名学子兴企计划”包括支持企业引进急需紧缺人才计划(以下简称“引进人才计划”)和支持企业吸纳高校毕业生就业计划(以下简称“吸纳就业计划”)两个子计划,目标是力争用 3-5 年时间支持企业引进 1000 名左右急需紧缺人才,力争用 3 年时间吸纳 9000 名左右高校毕业生到企业就业。各地要积极创造条件,围绕企业需求,灵活把握,科学指导,最大限度地帮助企业引进人才和吸纳大学生就业,形成规模效应,力争取得最佳效果。

3.问:在政策宣传上计划采取哪些措施?

答:一是强化域外宣传。6 月 10 日,通化市在省政务大厅举办了新闻发布会,市委常委、组织部邵波部长进行主发布,市人社局陈楠局长回答了记者提问,共有 18 家省内外新闻媒体参加。同时,其他地区也将利用自媒体等手段进行政策信息推送。二是抓好域内宣传。利用通化市的报纸、广播、电视、网站、微信公众号、抖音快手等各种媒体平台,坚持市县同步,集中宣传政策信息,努力扩大大学生和大学生家长的政策知晓面,做到家喻户晓。三是进行校园宣传。将“万名学子兴企计划”政策和招聘信息向相关高校推送,或走进高校进行宣讲。四是企业自主宣传。引导企业发挥主观能动性,采取行之有效的方式进行广泛宣传。

4.问: 引进人才计划的支持范围有哪些?

答:支持范围为“四上”企业,即全市规模以上工业企业、资质以上建筑业企业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业。其中,工业企业是兴企计划支持的重中之重。其他企业若有需求,可一事一议。

5.问: 吸纳就业计划的支持范围有哪些?

答:支持范围为“四上”企业。

6.问:引才条件没有设置较高的门槛是出于怎样的考虑?

答:通化市以往也出台了吸引高大上人才的政策,但效果有限。受市县企业的客观条件制约,那些高大上的人才既难引进,也难留住。解决市县层面人才匮乏问题,必须引进关口前移,立足于早储备,自己培养种苗。所以,在设置引才条件时,打破重点院校、高学历和高职称的必备门槛常规,瞄准所有普通高校毕业的大学生和职业技工院校毕业生,紧盯企业急需紧缺的专业和大学生的专业素质及发展潜力,在此基础上好中选优,优中选优。

7.问:如何界定在通化市初次就业?

答:一是通化市的范围是指各县(市、区)(不含梅河口市),已在域外企业工作回通化的,属于在通化初次就业,通化地区内企业之间人员流动,不在通化市初次就业范畴。二是政策限定在通化市初次就业,是为了扩大引进人才的增量,避免本市企业互挖墙脚。三是在具体把握上,招聘企业和相关部门要核实劳动合同和社保缴费等情况。

8.问:将职业技工院校毕业生包括在引才计划中是出于怎样的考虑?

答:企业不仅需要专业技术人才、管理人才,也离不开技能人才的支撑,尤其是装备制造、机械加工等行业,对技能人才的需求更为迫切。为了壮大企业技能人才队伍,培育通化工匠,将急需紧缺的职业技工院校毕业生与高校毕业生在引进上一视同仁,待遇上同等对待。

9.问:急需紧缺人才与门槛条件不符合怎么办?

答:虽然引才政策有明确的门槛条件,但和企业需求及人才实际并不能完全对应,在实际操作中,可按照“因企制宜”的原则,对一些特殊人才,确在企业发展中至关重要的,各县(市、区)经审核确认后,可一事一议,享受相关待遇。

10.问:引进人才待遇如何确定?

答:调研情况看,导致企业人才短缺的主要原因还是待遇低,在招聘新毕业的大学生上体现的尤为突出,企业因缺乏对大学生的了解不肯让其高薪入职,大学生因不接受企业的低待遇远走他乡,致使许多发展不错的企业与优秀大学生失之交臂。通过给予每月 2000 元、2500 元、3000 元不等的生活补贴,累加企业正常发放不低于 2500 元的工资(含试用期),可使新入职的月收入不低于 4500 元,同比高于当地机关、事业单位的收入,与省会城市和发达地区企业的收入基本持平,增强了企业招聘人才的吸引力。

11.问:吸纳大学生就业待遇如何确定?

答:企业工资每月不低于 2500 元(含试用期),就业补贴每月为 500 元,两者之和不得低于每月 3000 元。

12.问:引才补贴结束后待遇如何衔接?

答:引进人才计划的生活补贴期限为三年,补贴结束后,由企业根据大学生的现实表现和企业需要,本着有利于留住人才的原则,科学合理确定工资待遇。三年之后,“种子幼苗”经过自己的努力和企业的培养,成长了、成熟了,成为了企业的骨干力量,工资待遇定会水涨船高。

13.问:企业岗位征集如何进行?

答:(1)急需紧缺岗位。一是坚持标准。企业要按照兴企计划确定的原则条件,坚持需求导向,实事求是地确定急需紧缺岗位,确保政府补贴用在刀刃上。二是企业申报。企业要将确定的急需紧缺岗位进行量化,设置岗位要求,确定薪酬标准,提出招聘方向,将相关情况报各级人社部门。三是部门审核。由组织、人社、财政等部门组成工作专班,根据各地兴企计划安排和财政承受能力,合理确定急需紧缺的岗位和数量。 (2)吸纳就业岗位。由企业根据工作需要,自主确定吸纳就业岗位招聘信息。

14.问:应聘人员如何获知招聘信息?

答:企业引进急需紧缺人才和吸纳大学生就业的招聘信息,将在各县(市、区)政府网站、通化市人力资源和社会保障局官网和市、县就业部门微信公众号等平台进行发布,通过线下招聘会进行宣传对接,并向相关院校进行推送。

15.问:应聘人员如何进行报名?

答:报名工作由企业负责,应聘人员可随时与招聘企业联系,并按相关要求报名应聘。

16.问:企业如何组织招聘?

答:1)引进人才计划的招聘工作,以县(市、区)为单位,在组织、人社部门指导下,由企业具体组织。对应聘人员的学历、年龄、初次就业等资格条件进行审核后,可通过考核、面试等程序规范进行。招聘时间要相对集中,面试考核等工作环节要精心组织,努力为应聘人员提供优质服务,切实提高招聘质量,确保公正公平,让优秀人才脱颖而出。招聘结果要经组织、人社、财政部门审核确认,方可兑现相应待遇。(2)吸纳就业计划的招聘工作,由企业自行安排,招聘数量、时间、方式由企业自主决定,重点把握好毕业 3 年内全日制本科以上高校毕业生、初次在通化市企业就业、签订一年以上劳动合同、企业工资每月不低于 2500 元且按规定缴纳社会保险等条件,将招聘结果按批次报当地人社部门备案,方可兑现相应待遇。 (3)为保证招聘人员质量,享受政策的新招聘人员一律实行试用期,试用期要不少于 3 个月。

17.问:补贴时间从何时开始计算?

答:招聘的急需紧缺人才经组织、人社、财政部门审核确认后,吸纳就业招聘的大学生向人社部门备案后,从试用期开始计算。

18.问: 引进人才计划的生活补贴如何发放?

答:自试用期开始,生活补贴每季度发放一次。由企业向人社部门提出申请,人社部门协调财政部门将就业补贴拨付给企业,由企业及时发放。

19.问: 引进人才计划的住房补贴如何发放?

答:住房补贴在工作满 3 年后一次性发放。由企业向人社部门提出申请,企业收到补贴后,及时发放给本人。工作未满 3 年的,不予发放。

20.问: 吸纳就业计划的就业补贴如何发放?

答:自试用期开始,就业补贴每季度发放一次。由企业向人社部门提出申请,人社部门协调财政部门将就业补贴拨付给企业,由企业及时发放。

21.问:实施万名学子兴企计划企业有哪些配套措施?

答:企业是实施“万名学子兴企计划”的主体,对引进的急需紧缺人才和吸纳就业的大学生,要按照人岗相宜的原则,科学安排,因才施用,切实发挥引进人才的作用。要强化实践锻炼和培训提升,搞好“传帮带”,使引进人才尽快成长成熟。要在职称评聘、职业资格晋升等方面,给予优先支持,帮助解决生活上的后顾之忧,尤其要做好政府补贴截止后人才工资待遇保障方面的衔接,让引进人才真正成为企业留得住、用得好的骨干力量,使企业发展做到后继有人。

22.问:如何保证万名学子兴企计划顺利推进实施?

答:此项工作由市县组织部门统筹协调,人社、财政部门牵头具体组织实施,在其他部门的支持配合下,由组织部、人社局、财政局相关科室的同志组成工作专班,健全工作机制,常态化推进政策宣传、岗位征集、信息发布、招聘指导、审核确认、补贴发放、监管检查等各项工作落实。

23.问:推进万名学子兴企计划有哪些激励措施?

答:为了确保“万名学子兴企计划”取得实效,市人才办每年年末要对各地任务完成情况进行考核通报,每年还要从市人才开发资金中拿出 100 万元,对年终考核前 3 名任务完成好的地区和重点企业进行奖补。

24.问:万名学子兴企计划实施过程中相关部门如何加强监管?

答:相关部门要通过资料审核、深入企业、随机抽查、明查暗访等方式,加大监督检查力度,确保企业提出的岗位符合急需紧缺条件,确保招聘的人才名符其实,确保吸纳的大学生在岗在位,凡弄虚作假的,一经发现,一律取消扶持资格追回骗取资金,并追究相关部门和企业负责人的责任。

25.问:首批引进急需紧缺人才工作是怎样安排的?

答:2020 年 7 月 20 日前,各县(市、区)完成岗位征集审核工作;7 月 20 日至 8 月 20 日,发布岗位信息,举办专场招聘会,并向高校推送,招聘企业启动报名和资格审核;8 月 20 日至 9 月 20 日,指导企业组织招聘,根据疫情防控要求,可采取现场或线上等方式进行招聘;9 月 20 日至 9 月 30日,招聘结果审核确认;10 月份开始,首批引进人才陆续到岗到位。

 

联系电话: 通化市委组织部人才办 0435-3938977

通化市人社局人才开发科 0435-3916906